一县城临聘人员工资已超全县总税收

乌蒙山区A县的财政现象：临聘人员工资超全县总税收，揭示基层财政失衡的深层次问题

近期，乌蒙山区A县的财政状况引起了广泛关注。据悉，该县临聘人员的工资总额已经超越全县的年度总税收，这一状况凸显出基层财政收支失衡的严峻问题。在这背后，隐藏着更为复杂和深层次的矛盾。

一、核心数据对比揭示惊人现象

首先让我们关注到的一组数据是税收与临聘工资支出的对比。在2022年，该县的税收收入达到4.14亿元，然而到了2023年，临聘人员的工资预算高达4.6亿元，竟然超过了税收总额将近11.1%。在全县财政保工资的预算中，临聘人员的工资占比达到了惊人的17.5%（即4.6亿元），这一数字无疑引发了我们的关注。与此在职人员的工资占比76%（即20亿元），而离退休人员的工资占比则为6.5%（即1.7亿元）。

进一步深入分析，我们发现临聘人员的数量约为28,806人，仅为在职人员（约15,580人）的不到两倍。尽管人数众多，临聘人员的年均收入却仅有1.61万元，远远低于在职人员的年均收入——高达近十二万元。部分临聘人员的实际服务年限甚至超过二十年。例如县委办文印岗位的王某已经在工作岗位上默默付出了二十三年的辛劳，月薪仅有两千五百元，年度绩效奖金也仅仅六千元。如此低的待遇令人感到深深的忧虑。

二、财政结构的矛盾显露无遗

更深层次的矛盾在于财政结构的失衡。该县的一般公共预算收入无法完全覆盖财政供养人员的工资支出，这意味着他们需要依赖上级的转移支付资金来填补巨大的缺口。临聘人员的类型分化严重。他们大致可以分为两类：一类是上级政策要求的岗位（如生态护林员和协警等），另一类则是县级部门自行雇佣的岗位（如司机和厨师等），后者更容易形成长期的雇佣关系。这种雇佣状况进一步加剧了财政负担的不均衡性。

三、问题背后的问题：监管缺失与低薪稳定性矛盾凸显

我们必须清醒地认识到问题的严重性。临聘人员规模远超在编人员的现象极为罕见，这背后无疑反映出编制管理和财政预算控制的巨大漏洞。与此尽管临聘人员的收入普遍偏低，但由于岗位的刚性需求，他们往往被长期雇佣，形成了一种“低成本长期用工”的模式。这种模式的长期存在无疑会进一步固化财政的负担，使得解决这一问题变得更为棘手和困难。我们需要从根本上重新审视和调整我们的财政管理策略，以确保财政的可持续发展和公平性。