溺水已成为青少年最大杀手（其中未成年人占据了95%以上）

随着盛夏的脚步临近，气温不断攀升，全国各地青少年溺亡的悲剧也接踵而至。仅在今年6、7月间，就已发生多起令人痛心的青少年溺亡事件，其中不乏多人同时溺亡的惨剧。据新华网报道，每年约有5.9万国人因溺水而失去生命，其中绝大多数是未成年的孩子，农村儿童的溺死率更是远高于城市。

这些悲剧令人扼腕叹息。尽管防溺水的警示宣传如往年一样年年进行，但悲剧却依然年年发生，似乎溺水事件难以根除。那么，我们是否还有其他的办法来减少这种悲剧的发生呢？

教育学者、21世纪教育研究院院长熊丙奇认为，解决这个问题需要多方面的措施共同推进。与此教育部也在积极推进暑期托管服务，对于农村孩子来说，给他们提供暑期的去处极为重要。

记者不完全统计发现，在短短的两个月内，全国发生的青少年溺亡悲剧已经超过了二十起。其中，多起事件是因为野泳而发生的溺水事故，而溺亡者则大多是农村青少年。

《2018中国儿童发展指标图集》显示，溺水已经成为我国0-17岁青少年儿童伤害致死的首要原因，占儿童伤害死亡的32.5%。世界卫生组织发布的《全球溺水报告》也强调了溺水的严重性：全球每年有37.2万人因溺水而失去生命，其中大多数是1至25岁的年轻人。农村的孩子因为野外水域的管理难度很大，加上家长监管力度可能不足，使得农村地区的溺水事故频发。

溺水救援对于救援人员来说是最具挫败感的任务之一。一旦时间过长，即使救活，也可能造成大脑不可逆的损伤。尽管和学校每年都有防溺水宣传，但部分孩子仍然存在侥幸心理，以为溺水不会发生在自己身上。

江山（化名）是十堰蓝天救援队的队长，他告诉记者，即使是会游泳的人，也不能保证在水中的安全。农村孩子虽然可能稍微懂一些水性，但往往没有经过系统的训练，面对复杂的河湖水情，很容易陷入危险。

让农村孩子在暑期有一个安全的活动场所极为重要。社区可以安装屏障来控制与水域的接触，为学龄前儿童提供远离水域的安全场所并加强监管。应该教学龄儿童基本的游泳和水上安全技能。对大众进行安全救援和复苏等专业训练也非常必要。最后要强调公众的安全意识以及强调儿童的脆弱性。只有通过多方共同努力才能真正防止悲剧再次发生。在世界卫生组织看来，政策与立法是确保水域安全的关键一环。为此，应制定并实施关于安全划船、航运和渡轮的相关规范，以应对潜在风险。建立地方和全国的水域安全应对机制，管理水灾及其他危害，并倡导多部门合作，共同预防溺水事故。国家水域安全计划也应纳入日程。

江山指出，水库和大型湖泊可以发挥一定的安全防护作用。由管理的免费公园，通过定期维护和管理，确实能减少意外事故的发生。对于广袤的野外水域，现有的防护措施仍显得捉襟见肘。

溺水是假期孩子的安全隐患，教育学者熊丙奇对此深感忧虑。今年暑期已发生多起学生溺亡事件，令人痛心。熊丙奇强调，我们必须重视对农村儿童的安全管理与监护问题。很多农村留守儿童由爷爷奶奶照顾，由于老人的精力有限，稍不注意孩子就可能偷偷去玩水，极易发生事故。教育部提出的暑期托管服务对农村孩子来说尤为重要。

针对留守儿童的问题，熊丙奇建议设立“儿童主任”这一服务岗位。这一岗位由村干部、大学生村官、学校老师、社会专业工作者等担任，以弥补留守儿童监督照顾的不足。2019年，民政部、教育部、公安部等10部门联合发文，明确要求设立“儿童主任”，由相关人士担任，负责农村留守儿童和困境儿童的关爱服务工作。这一举措无疑为留守儿童的安全问题提供了一定的保障。