农业生产合作社示范章程草案

《农业生产合作社示范章程草案》：农业合作化运动的纲领性文件

在我国农业合作化运动中，一部关键的政策文件——《农业生产合作社示范章程草案》应运而生。这部草案不仅是当时农业合作化运动的重要指南，更是我国农村经济发展历程中的里程碑。接下来，让我们深入了解这部草案的主要内容和深远的历史意义。

一、制定背景与核心框架

该草案于1955年11月9日由全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过。此后，国务院将其下发至各级人民委员会，广泛征求意见。其制定目的是明确农业生产合作社作为社会主义集体经济组织的性质，通过自愿和互利原则组织劳动农民，逐步发展社会主义农业经济。

二、主要内容要点

1. 总则与基本原则：合作社统一使用社员的主要生产资料，如土地、耕畜和农具等，并推动生产资料公有化。强调集体与个人利益的兼顾，确保社员个人权益的同时服从集体利益。

2. 社员资格与管理：年满16岁的劳动农民可自愿申请加入合作社，并经社员大会或代表大会审议通过。特殊群体如烈士家属和军属等享有优先吸纳的待遇。

3. 生产资料与分配机制：除土地外的生产资料将按照自愿原则折价入社，并逐步转为集体所有。实行按劳分配的机制，男女同工同酬，劳动成果统一分配。

4. 组织与监督：合作社实行民主管理，领导人员由社员选举产生。重大事务需经过社员讨论并决定。设立财务管理与分配机制，定期公开账目并接受监督。

三、历史意义与影响

1. 推动合作化运动：该草案为全国农业合作化提供了统一规范，加速了生产资料私有制向集体所有制的转变。其后续文件《高级农业生产合作社示范章程》进一步细化了对困难社员的保障措施。

2. 奠定制度基础：该草案为后续的农村集体经济和社会主义改造奠定了法律基础。其中的民主管理、按劳分配等原则，成为农村集体经济发展的重要参照。

值得一提的是，《高级合作社章程》（1956年）进一步明确了生产资料集体所有制，提出了农业机械化目标，并强化了社员的福利保障。这一政策背景源于农业合作化运动在批判“保守思想”中的快速推进，而《农业生产合作社示范章程草案》则为这一运动的落地提供了重要依据。

《农业生产合作社示范章程草案》在我国农业合作化运动中发挥了重要作用。它不仅为当时的农业合作化提供了指导，而且为我国农村经济的发展奠定了坚实的基础。