欧盟否认暂停批准中欧投资协定

一、透视欧盟与中国的争议与澄清：关于CAI的波折历程

一、2021年的纷争与官方澄清

在2021年5月的一个采访中，欧盟委员会副主席东布罗夫斯基斯透露出由于中欧之间的制裁导致“外交关系恶化”，欧盟已暂停推动批准CAI的消息。这一言论在当时引起了广泛的讨论和误解，市场一度担忧该协定可能夭折。

欧盟方面迅速作出反应，紧急澄清东布罗夫斯基斯的表态被“误解”。欧盟发言人指出，CAI当前正处于关键的“法律审查和翻译阶段”，尚未正式进入批准程序。声明进一步强调，协定的批准将结合中欧关系的整体进展，但并未直接否定其未来的可能性。时任欧盟驻华大使郁白则进一步解释，协定的进展并没有外界想象的那么戏剧性，欧盟并无意图升级与华紧张关系。

二、欧盟在2025年的主动和解提议

时间来到2025年3月，欧盟委员会主席冯德莱恩公开发声，希望重启搁置已久的CAI。他强调，该协定对于平衡欧美经济竞争以及扩大欧盟企业在华市场准入具有不可小觑的战略意义。在此背景下，冯德莱恩的这一提议被视为欧盟应对内部经济压力（如能源危机和通胀）以及美国《通胀削减法案》冲击的务实策略。

中方对此提议并未给予明确回应。分析人士指出，中方可能仍在警惕欧盟因意识形态分歧而暂停协定的行为，并期望欧盟展现出更稳定的对华政策连续性。

三、CAI的现状与关键障碍

目前，CAI仍处在法律审查、文本翻译等阶段，欧洲议会及成员国的批准程序尚未完成。在欧盟内部，对于是否支持该协定仍存在分歧，部分议员以人权问题为借口阻挠其进程。除此之外，地缘政治因素持续影响协定的未来走向。尽管德国、法国等成员国对CAI持支持态度，但欧盟对华的“制度性对手”定位以及美国的施压仍为协定的最终生效带来不确定性。

回顾整个历程，欧盟在争议中的澄清是为了强调CAI实际上处于技术审查阶段而非实质性暂停。而到了2025年提出重启提议则反映了其经济现实需求和对华策略的转变。双方互信的修复仍是未来能否成功达成和履行这一协定的关键前提。在这个过程中，中欧双方都需要展现出更多的诚意和努力来克服现有的障碍和分歧。

对于CAI的未来走向，仍有诸多变数和挑战需要双方共同面对和解决。只有在相互尊重、平等互利的基础上加强沟通和合作，才能推动这一协定最终落地生效，为双方带来实质性的利益和发展机遇。